FONDOS EUROPEOS, CONÓCELOS: EaSi (II)

Tal y como indicamos la semana pasada, hoy continuamos conociendo el programa EaSi:

Beneficiarios

El programa EaSI está abierto a la participación del siguiente tipo de entidades:

Eje PROGRESS

 Autoridades nacionales, regionales y locales.
 Los servicios de empleo.
 Los organismos especializados previstos en la legislación de la Unión.
 Los interlocutores sociales.
 Las organizaciones no gubernamentales.
 Las instituciones de educación superior y los centros de investigación.
 Los expertos en evaluación y en evaluación de impacto.
 Los institutos nacionales de estadística.
 Los medios de comunicación.

Eje EURES

 Todos los organismos, agentes e instituciones designados por un Estado miembro o por la Comisión como por ejemplo: autoridades nacionales, regionales y locales, los servicios de empleo y las organizaciones de interlocutores sociales y otros agentes interesados.

Eje MF/ES

 Organismos públicos y privados radicados a escala nacional, regional o local que ofrezcan microfinanciación a personas o microempresas y/o financiación a empresas sociales.

Los organismos públicos y privados que ofrezcan microfinanciación a personas o microempresas colaborarán de forma estrecha con las organizaciones de la sociedad civil que representen los intereses de los beneficiarios finales y con las organizaciones financiadas por el FSE que ofrezcan programas de tutoría y formación a dichos beneficiarios finales.

Países elegibles del programa EaSI:

Los Estados miembros de la UE.
Países del Espacio Económico Europeo (EEE): los 28 países integrantes de la UE y los miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC): Islandia, Liechtenstein y Noruega.
Los países candidatos (Antigua República Yugoslava de Macedonia, Montenegro, Islandia, Serbia y Turquía) y los candidatos potenciales (Albania, Bosnia y Herzegovina y Kosovo).

El eje EURES está abierto además a Suiza

En caso necesario, la Comisión puede colaborar con las organizaciones internacionales y en particular, con el Consejo de Europa, la OCDE, la OIT, otros Organismos de las Naciones Unidas y en Banco Mundial. Asimismo, podrá colaborar con terceros países que no pertenecen al programa.

Condiciones financieras

Financiación

Las distintas actividades así como las prioridades de financiación se enumeran en los Planes de Trabajo Anual del programa EaSI.

EaSI concede financiación a través de:

 SUBVENCIONES (por medio de convocatorias de propuestas).

 LICITACIONES (contratación pública).
 INSTRUMENTOS FINANCIEROS.

EaSI no financia proyectos individuales a petición o estudiándolo caso por caso: cualquier organización que busque financiación tendrá que consultar la lista de actividades del plan de trabajo anual, verificando el tipo de actividad, el método de financiación y el público destinatario para entregar después una solicitud de financiación apropiada.

En el caso de las SUBVENCIONES, el principio del programa es la cofinanciación. Esto quiere decir que la Comisión contribuye con un determinado porcentaje de los costes globales de un proyecto.

El programa establece un porcentaje de cofinanciación diferente para cada eje:

Progress: cofinanciación de hasta un 80% del gasto total subvencionable.
EURES: cofinanciación de hasta un 95% del gasto total subvencionable.
MF/ES: los créditos financieros asignados a este eje cubren el coste total de las acciones ejecutadas por medio de instrumentos financieros, incluidas las obligaciones de pago respecto de intermediarios financieros (pérdidas de garantías, gastos de gestión de las entidades encargadas de la gestión de la contribución de la UE y cualesquiera otros costes subvencionables).

Respecto a las LICITACIONES, éstas se llevan a cabo para la realización del siguiente tipo de actividades y servicios en los tres ejes: estudios, asistencia técnica, asistencia técnica para instituciones de microfinanciación, servicios tecnológicos, meetings y conferencias, servicios de comunicación y publicación. En el caso del eje EURES, la auditoría de los servicios de EURES también se hará por licitación así como, actividades de apoyo a la red, formación, servicios de ayuda informática para el portal, servicios de mantenimiento, mejora y desarrollo de la plataforma y el portal de movilidad de empleo europeo.

INSTRUMENTOS FINANCIEROS: EaSI prevé conceder 41.000 microcréditos y 1.350 préstamos a empresas sociales.

Criterios de elegibilidad

Los costes se considerarán elegibles si cumplen con los siguientes criterios:

Se realizan durante el periodo de ejecución del proyecto, a excepción de aquellos costes relacionados con los certificados de auditoría y los informes finales.
Tienen partida presupuestaria en el presupuesto general del proyecto.
Son necesarios para la implementación de las acciones del proyecto.
Son identificables y verificables a nivel contable.
Respetan la legislación fiscal y social aplicable a los mismos.
Son razonables, justificados y respetan el principio de gestión financiera en especial relación a la eficiencia de los costes.

El IVA es elegible siempre y cuando la entidad beneficiaria no lo pueda recuperar de acuerdo a la legislación nacional fiscal aplicable a su caso.

Los beneficiarios deberán guardar durante 5 años (a partir de la fecha de pago final de la Comisión) todos los justificantes de pago de los costes incurridos.

Participar en EaSI

Los resultados de los proyectos han de vincularse con políticas en vigor. Esto implica la necesidad de establecer partenariados en los que las administraciones públicas demuestren su compromiso y tengan un papel relevante en dichas políticas. Por otra parte, la metodología de implementación de los proyectos, sobre todo cuando se trate de actividades de evaluación de políticas o intervenciones innovadoras, debe demostrar su rigor científico. La participación del ámbito académico/universitario en este sentido es importante para garantizar la solidez de los datos obtenidos.

Desde el enfoque del impacto europeo y la validación de los resultados, EaSI establece la necesidad de fomentar asociaciones entre diferentes actores sociales, valorando la generación de redes que faciliten además la innovación social.

Participar en EaSI requiere del acceso al portal SWIM (siglas en inglés). Para acceder al portal se ha de utilizar los datos acreditativos de la cuenta del portal del Servicio de Autenticación de la Comisión Europea (cuenta ECAS).

El portal SWIM permite gestionar las solicitudes de subvención que se pueden modificar, guardar y enviar hasta la fecha límite de la convocatoria. En EaSI el envío de solicitudes se hará online a través de SWIM y físicamente siempre de acuerdo a la metodología de envío de propuestas estipulado por la convocatoria.

Contactos

A continuación se dan los datos de contacto de organismos involucrados en la gestión del Programa EaSI y de instituciones relevantes de ayuda:

Comisión Europea: Dirección General de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión

European Commission – DG EMPL/B.1

DG Employment, Social Affairs and Inclusion

J-54 01/004

B – 1049 Bruselas

Bélgica

empl-vp-social-dialogue@ec.europa.eu

Autoridad Nacional: Ministerio de Trabajo e Inmigración

Miguel COLINA

Vocal Asesor Secretaría General Técnica Ministerio de Empleo y Seguridad Social

C/María de Guzmán nº 52 – 6º 28003 MADRID

Tel. 91 363 37 11 Fax: 91 363 38 85/4

E-mail: mcolinar@meyss.es

Paloma de Miguel de la Calle

Coordinadora de Área

Subdirección General de Relaciones Internacionales Sociolaborales Ministerio de Empleo y Seguridad Social

C /María de Guzmán nº 52 – 5ª – 28003 MADRID

Tel. 91 363 38 78 Fax: 91 363 38 85/4

E-mail: pmigueld@meyss.es

Enlaces

A continuación se ofrece un listado de enlaces de interés:

Sobre el Programa EaSI/ Fondos europeos:

 Página web oficial del Programa EaSI

http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1081

 Portal EURES

https://ec.europa.eu/eures/page/homepage;EURES_PORTAL_SESSIONID=Lwc0TYyQQXlK2WcQNSV7GzZzMr2chQc2R2JBRN48j7hTd8cT2h6Z!1207154667?lang=es

 Página web del programa de Microfinanciación PROGRESS

http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=es&catId=836

 Página web del Antiguo programa PROGRESS

http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=987&langId=en

 Fondo Europeo de Inversiones

http://www.eif.org/what_we_do/microfinance/progress/index.htm

 Fondo Social Europeo

http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=325&langId=es

 Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG)

http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=es&catId=326

 Fondo de Ayuda Europea para los Más Necesitados (FEAD)

http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1089&langId=es

 Diario Oficial de la Unión Europea

http://eur-lex.europa.eu/JOIndex.do?ihmlang=es

 Proyectos aprobados en convocatorias anteriores (Programa Progress 2007-2013)

http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=632&langId=en

Documentación europea

Reglamento 1296/2013 relativo a un Programa de la Unión Europea para el Empleo y la Innovación Social («EaSI»)

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2013:347:0238:0252:ES:PDF

COM (2010) 682 final Agenda de nuevas cualificaciones y empleos: una contribución europea hacia el pleno empleo

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:0682:FIN:ES:PDF

COM (2010) 477 final Juventud en Movimiento. Una iniciativa destinada a impulsar el potencial de los jóvenes para lograr un crecimiento inteligente, sostenible e integrador en la Unión Europea

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:0477:FIN:ES:PDF

COM (2010) 758 final La Plataforma Europea contra la Pobreza y la Exclusión Social: Un marco europeo para la cohesión social y territorial

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:0758:FIN:ES:PDF

COM (2013) 83 final Towards Social Investment for Growth and Cohesion – including implementing the European Social Fund 2014-2020. Social Investment Package

http://ec.europa.eu/social/BlobServlet?docId=9761&langId=en

COM (2012) 173 final Hacia una recuperación generadora de empleo

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2012:0173:FIN:ES:PDF

COM (2012) 727 final Promover el empleo juvenil

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2012:0727:FIN:ES:PDF

COM (2008) 868 final Nuevas Capacidades para Nuevos Empleos – Previsión de las capacidades necesarias y su adecuación a las exigencias del mercado laboral

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2008:0868:FIN:ES:PDF